汲取以往的经验教训，建立房地产平稳健康发展长效机制，必须着眼长远，相关政策保持稳定，避免方向上的反复；也要关照当下，与现行各项调控措施做好衔接。把握并处理好居住和投资的关系、增量和存量的关系、房屋供给与土地供给的关系以及行业发展与整体经济发展的关系

　　近日召开的中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。在笔者看来，要使这一机制尽快建立并长期有效发挥作用，“稳”是关键，即要保持相关政策的稳定性、连续性和一致性。

　　房地产业曾是许多地区的支柱产业，但由于其运作周期较短、投资回报较高、投资回笼较快，其发展也面临一些问题。主要表现为：土地财政成为一些地方政府创收的主要手段；个人投资者大举涌入，导致房价飙升，一些中低收入的刚需民众或望房兴叹，或倾其所有并背上巨额房贷。特别是，上一轮以“双限”为主要内容的调控初见成效时，因顾忌楼市对地方经济的下拉作用，一些地区的限购、限贷政策戛然而止，加上降息降准、改变首套房贷标准、降低二套房贷比例等一系列措施，一些一二线城市房价再次进入暴涨模式。

　　汲取以往的经验教训，建立房地产平稳健康发展长效机制，必须着眼长远，相关政策保持稳定，避免方向上的反复；也要关照当下，与现行各项调控措施做好衔接。具体说来，要认真把握并处理好以下四种关系。

　　居住和投资的关系。加杠杆基础上形成的投资投机性炒房，使真正的刚需难以得到满足。所以，建立长效机制，需要长期坚持住房的居住属性。在政策衔接上，