这是开放助农合作共赢的5年。

中国农业，同世界从未如此紧密地联结；对外合作，从未像现在这样被如此多地浓墨擘画。

“打开大门搞建设、办事业”“中国对外开放不会停滞”“向世界全方位开放”……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内、国际两个大局，顺应中国与世界深度融合、命运与共的大趋势，把握“开放是国家繁荣发展必由之路”的历史规律，奉行互利共赢的开放战略，推动农业对外开放不断迈上新台阶、取得新突破、站在新起点。

这是清晰的路线图。从“一带一路”伟大构想的提出、落地到深化；从2014年起中央一号文件年年拿出章节重点部署，到“十三五”规划纲要把“开放”纳入发展新理念……都为我国农业对外合作指明了前进的航向。

这是靓丽的成绩单。从“高层互访推动农业合作”到“主动参与全球资源配置”，从“积极参与国际标准规则制定”到“成功举办世界性农业会议”，从“南南合作”到“全球治理”，从“引进来”到“走出去”，我国利用两个市场、两种资源、两种规则的能力持续增强，农业国际话语权和全球影响力显著提升，农业国际交流合作达到了前所未有的深度、广度、速度和力度，有效服务了农业农村经济大局和国家整体外交。

立柱架梁——

多个零突破从国家层面构筑农业对外合作新机制，以更加积极主动姿态参与农业全球治理，国际影响力和软实力显著提升

回顾党的十八大以来的5年，可以看到一条明晰的脉络，在农业对外合作领域徐徐铺展，步稳蹄疾。农业部部长韩长赋表示，“农业对外合作是农业历史发展阶段的一种必然选择，当前已进入加快发展的新时期。”

一个机制确立。国务院批准建立以农业部部长为总召集人、由21个部级单位共同组成的“农业对外合作部际联席会议”制度，将涉农相关方全部纳入进来，为农业对外合作奠定坚强组织保障，合力推动农业对外合作。

一个政策框架出台。促进农业对外合作意见、农业对外合作规划和《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》等文件相继发布，吹响了加快农业国际化的号角，成为农业对外合作的基本遵循。

一盘棋格局初步形成。随着各省际联席机制陆续建立，全国统筹、纵横联动、点面结合的“上下一条线，全国一盘棋”农业对外合作体系初步成型，实现了上下左右协同发力。

5年来，中国农业赢得更多世界瞩目，世界听到更多中国农业的声音。

中国印记。作为优质外交资源，农业合作成为国家领导人外交活动的优先和重点议题，习近平主席访问阿根廷、古巴、哥斯达黎加、荷兰、美国、爱尔兰等国时，农业外交、农庄外交是一大亮点；“一带一路”建设中，农业交流合作成为重要支撑，已与沿线48个国家签署101个合作协议；在已确定的全球重要农业文化遗产中，中国的数量占1/3左右，让越来越多国家的人民感受到我国农耕文明的魅力。

中国贡献。亚太经合组织农业和粮食部长会议、20国集团农业部长会议、金砖国家农业部长会议、中国-中东欧国家农业部长会议、中国-拉丁美洲和加勒比农业部长论坛、世界农业展望大会、首届中国国际茶博会等重要国际会议在华成功举办，中方主张得到积极响应，引领世界农业发展潮流；中国政府先后被世界粮农组织授予联合国千年发展目标中减少饥饿目标证书、世界粮食首脑会议减少饥饿目标证书，体现国际社会对中国农业发展和减贫成就的充分肯定；颁布《重要农业文化遗产管理办法》，完成中国和全球第一份有关全球重要农业文化遗产的国家级制度文件。

中国治理。积极参与国际粮食安全治理机构和平台合作事宜，向联合国粮农组织捐赠5000万美元开展农业南南合作，支持发展中国家解决粮食安全问题，有效缓解国际粮食危机。越来越重视国际标准制定，成为国际农业规则制定者之一，积极参与三聚氰胺、莱克多巴胺、硫丹等一系列残留限量标准的制定，推动茶叶和水稻5项农药残留标准上升为国际标准，引领构建国际农业发展新秩序，营造世界农业发展的良好国际环境。

扬帆远航——

一组组扎实数据打造农业对外合作新格局，助力国内农业供给侧结构性改革，促进农业产业转型升级

5年来，我国与其他国家的农业经贸合作深度交融，初步形成买全球卖全球的格局。借助跨境电商、空中丝路、中欧班列等通道，美国车厘子、澳大利亚牛肉、加拿大珍宝蟹、白俄罗斯牛奶等农产品，快速送达中国千家万户；而中国的洛川苹果、赣南脐橙、邳州大蒜等越来越多的特色优势农产品漂洋过海走得越来越远……

一进一出之间，既调剂了余缺、增加了农民收入，又降低了国内资源承载压力，为农业供给侧结构性改革腾出了空间，为农业绿色发展、休耕轮作、黑土地保护留出了余地，为农业产业转型升级提供了助力。

据统计，我国农产品出口继2011年首次突破600亿美元后，节节攀升，至2016年已达729.9亿美元。特色农产品竞争优势进一步突显，水产品、蔬菜和水果出口稳定发展，苹果汁、罗非鱼和大蒜出口连年稳居世界首位，这些劳动密集型产品的技术、品牌、质量等内涵优势逐步增长。为推动农产品走得更远，成功举办中国-东盟优质水果推介活动、第四届中国国际薯业博览会等活动，组织企业参加国际农业（食品、水产）展会，初步探索出以国家展团形式参与国际营销促销的模式。

“引进来”助力农业现代化。通过实施一批重大联合项目，加强在绿色农业、有机农业、食品营养等方面的合作，引进了大量的农业种质资源、技术、农机装备、管理经验和智力资源，缩小了我国农业科技与国际先进水平的差距，提高了农业生产效益，促进了